牛管家谁抢走了订单? 外企到了越南后才发现, “世界工厂”只是美梦一场

中美贸易摩擦从2018年开始加剧，美国对中国商品加征关税，企业面临成本压力。不少外企考虑转移生产线，越南成为热门选择。那里的劳动力成本相对较低，政府提供税收和土地优惠，地理位置靠近主要航线，便于出口到美国市场。许多电子、纺织和鞋类企业陆续在越南设厂，期望复制过去在成熟基地的成功经验。

现实情况很快暴露出明显差距。越南制造业尽管吸引了大量外资注入，但其供应链配套体系仍远未完善成熟。众多关键零部件和原材料仍需从中国进口，导致生产环节极易受到外部环境波动的冲击。在基础设施方面，电力供应时常出现不稳定状况，港口及道路物流能力存在明显局限，货物周转效率未能达到预期水平。企业原本寄望于通过低成本实现快速扩张，却逐渐发现实际运营成本正呈现持续上升态势。

2021年越南南部疫情形势严峻，胡志明市及周边工业区实施严格管控，大量工厂停工数月。出口订单大幅延迟或取消，部分客户转向其他能稳定供货的地区。越南制造业出口在当时出现明显波动，而中国凭借完整产业链和快速恢复能力，承接了部分原本计划在越南完成的生产任务。那些依赖越南新厂的订单，不少就这样流失了。

劳动力状况也带来挑战。越南年轻劳动力数量多，但技能水平需要较长培训期，生产效率提升较慢。随着经济发展，当地工资水平逐年提高，部分企业感受到成本优势在缩小。

相比之下，中国凭借长期积淀，已构建起上下游协同联动的产业生态体系，供应商反应迅速，品质管控机制完善。这促使众多跨国企业在综合评估后，倾向于维持或扩大在华生产基地规模，将其视为保障供应链安全的关键支撑。

随着2024至2025年的到来，越南制造业展现出了强劲的增长趋势。在加工制造业领域，越南成功吸引了大量外资，这些投资不仅促进了当地工业的发展，也使得工业增加值稳步上升。

然而，尽管越南制造业发展迅速，但其经济规模与全球制造业巨头中国相比，仍然显得较小。越南的经济总量和工业基础尚未达到能够完全取代中国，成为全球最大制造基地的水平。因此，许多跨国公司采取了一种“中国加越南”的分散化生产策略，旨在降低风险并提高供应链的灵活性。

在这一策略下，中国依然在高附加值环节和复杂产品生产方面保持着明显的优势。中国的制造业基础雄厚，拥有完善的供应链网络和成熟的工业体系，这使得中国在全球供应链重构的过程中，其作为生产基地的可靠性得到了全球企业的认可。此外，中国在基础设施建设、物流效率和技术创新方面也持续投入，进一步巩固了其在全球制造业中的核心地位。

外企的这些经历反映出，制造业竞争不是单纯比拼单一要素。完整产业链、高效执行力和稳定供应能力，才是留住订单的关键。中国制造业在这些方面积累的实力，为全球市场提供了坚实支撑。越南在吸引投资和发展产业上取得进展，正稳步推进升级，但要成为全面的制造中心，还需持续完善配套体系。全球产业格局在调整中趋于清晰，企业更注重长期韧性而非短期成本。